100号 page 130/242

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概要：
128 高知論叢　第100号今後の方向を明らかにする目的で，大豊町長岩崎憲郎氏および住民課にインタビュー調査を行った（2009年７月22日）。その結果の概要を以下に示す。（1）大豊町長からの聴き取り結果住民が１～２....

128 高知論叢　第100号今後の方向を明らかにする目的で，大豊町長岩崎憲郎氏および住民課にインタビュー調査を行った（2009年７月22日）。その結果の概要を以下に示す。（1）大豊町長からの聴き取り結果住民が１～２人になり，区長がいない集落もある。道路が集落中心部に敷かれなかったことが過疎化を早めた面もある。最近10年の町内集落の変化は速まっている。治療策，撤退策，予防策が考えられるが，町内85集落を同じようには扱えない。消滅する集落という現実があるとしても，住民感情を考えると，それを住民に示すことに疑問を抱いている。限界集落58か所，準限界集落24か所，普通集落３か所となっている（2005年）。1955年には，旧４村合併により，22,000人の人口であったが，2009年４月１日現在で5,158人にまで減少した。人口減少率は全国３位であり，2035年までに66.4%減少して1,867人になると推計されている。現在，10戸未満の集落が８集落，20戸未満の集落が22集落，100戸未満の集落が２集落という状況にある。区長が集落外に居住しているという集落も５地域ある。16歳未満が一人もいないという集落は33地域ある。2008年度の場合，出生数13名，死亡数131名であり，人口の自然減が見られ，転入133名，転出169名であり，人口の社会減も見られる。転入者は仕事関係であるが，定住する人はほとんどいない。３つの小学校の生徒数は合計で112名，４つの保育所の児童数は合計で55名であり，少子化が進んでいる。要介護高齢者比率は11.9％である。国保診療費と脳血管障害死亡率は県内でワーストの位置にある。高齢者が電動四輪で転落し，５時間後に郵便局員が発見したということもあったし，ひとり暮らしの高齢者が亡くなり，１時間後に発見されるということもあった。そこで，高齢者や障害者が安心して暮らせるようにするため，緊急時の通報ができるサービスやＩＰ告知端末を利用した安否確認をおこなう「大豊町見守りネットワーク事業」を町単独事業（交付金を含む）として始めた。その事業は，①「愛コンタクトサービス」，②「シルバーホン」，③「ＧＰＳシステム」，に分けられる。①は，ＩＰ告知端末を利用し，安否の確認やボラ