高知論叢１０２号 page 100/222

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98 高知論叢　第102号　Ⅲ　土佐町相川地区の取り組み　Ⅳ　小括 …以上，本稿（下）第６章　限界集落における高齢者の支援システム　Ⅰ　行政システム　Ⅱ　財政システム　Ⅲ　地域社会システム　Ⅳ　地域福祉シス....

98 高知論叢　第102号　Ⅲ　土佐町相川地区の取り組み　Ⅳ　小括 …以上，本稿（下）第６章　限界集落における高齢者の支援システム　Ⅰ　行政システム　Ⅱ　財政システム　Ⅲ　地域社会システム　Ⅳ　地域福祉システム …以上，次稿（完）はじめに本研究は，過疎・中山間地域で高齢化率50％を越えた「限界集落」や「限界自治体」に関する以下の３点を目的として取り組んできた。① 高齢者などの孤立化した地域に住む住民・世帯が抱える介護（予防）・保健福祉・医療ニーズ，家族との関係，仕事と収入，住居，近所づきあい，移動・交通，生きがい・趣味，地域福祉活動，地域生活の継続などに関する生活実態と支援課題を面接調査等により総合的に調査・分析する。② それらの多面的な生活支援課題に対する地域・コミュニティや社会福祉協議会・NPO，市町村・県など，地域福祉と行財政施策の両面での具体的な支援のあり方や方法を実態調査に基づいて明らかにする。③ ①と②を総合化しつつ，過疎地域・限界集落の「維持可能な社会」のあり方を考察し，支援モデルを構築する。とりわけ，③に向けた作業を進めるために，②として，高知県大豊町（前々稿・上），高知県仁淀川町および長野県阿智村（前稿・中）を調査対象として取り上げ，高齢者の地域生活支援に向けた行政支援と地域支援のあり方を考察するための基礎作業を進めてきた。本稿では，さらに，香美市物部町と中土佐町大野見地区の少数世帯集落における高齢者の生活実態追調査をふまえ，住民に最も身近な地区単位を中心とする高齢者の生活支援の方向を明らかにするために，中土佐町大野見北地区振興会の地域づくり，高知県北川村における高齢者の見守り活動や「あったかふれ