高知論叢108号 page 109/136

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限界集落における孤立化防止と共生の居場所づくり・地域づくり1072011年３月には東日本各地が震災に見舞われた。岩手県釜石市平田の仮設住居エリアでは，新たなコミュニティづくりが，一般ゾーン（180戸），子育てゾ....

限界集落における孤立化防止と共生の居場所づくり・地域づくり1072011年３月には東日本各地が震災に見舞われた。岩手県釜石市平田の仮設住居エリアでは，新たなコミュニティづくりが，一般ゾーン（180戸），子育てゾーン，ケアゾーン（60戸）という形で機能分担させながら進められている。その平田地域では，仮設住居とサポートセンター併設の診療所との間で毎日，テレビ電話で看護師とコミュニケーションをとることができる。医療，介護の正職スタッフが20名おり，ここが包括ケアの縮図になっているという。また，仮設住宅各戸は朝・夕，１日２回，孤立化していないか巡視される。知らない人同士が集住しているため（山田町～陸前高田市），各戸から出てくるとお互いが顔を合わせるように，仮設住居の玄関口をわざと向かい合わせにしている。アルコール依存症や完全ひきこもりの人はゼロになったという。岩手，宮城では，避難所段階から仮設住居段階に進み，さらに復興住宅段階に向かっているが，その復興住宅でも，新たなコミュニティづくりを考えなければならない。岩手県釜石市平田（2013. 2. 18） 岩手県釜石市平田（2013. 2. 18）岩手県大槌町では，町全体が壊滅的な被害を受けたが，そこでも，共生の居場所づくりが進められている。高齢者から子どもまで集まれるサポートセンターができている。140戸の仮設住居から一日当り10数名～20名程度がセンターに来所するが，来所しない人の安否確認，移動販売や買い物支援もおこなわれている。大船渡市三陸町では，壊滅的な打撃を受けた老人ホームもあるが，そこの職員さんは諦めずに，小規模多機能型居宅介護を仮設住居で始め，泊まり，通い，訪問を組み合わせたサービスが実施されている。その隣では仮設のグループホームが運営されている。さらに，同じ集落どうしの人が仮設住居に住めるようにして，朝，皆で体操をしたり，仮設の集会場を活用した新たなコ