109号 page 28/104

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26 高知論叢　第109号南部に位置し，豊富な山林資源と日本最後の清流四万十川，南東部は太平洋に面している。四万十市は，2013年３月31日現在，総人口は35,665人（県下34市町村中３位），高齢化率30.9％（県下30位）....

26 高知論叢　第109号南部に位置し，豊富な山林資源と日本最後の清流四万十川，南東部は太平洋に面している。四万十市は，2013年３月31日現在，総人口は35,665人（県下34市町村中３位），高齢化率30.9％（県下30位），年少人口（15歳未満）割合12.3％（県４位），生産年齢人口（15～64歳）割合56.9％（県下７位）という状況にある（注８）。以下の通り，竹葉傳つたえ氏（大宮地域振興協議会会長）に聞き取り調査（2013年８月８日，2014年６月15日，2014年７月14日）をした結果を示す。①　センター設立までの背景・経緯大宮地区は上・中・下の三集落からなり，133世帯，294名の人口，高齢化率48％という状況にある。集落活動センターは，2013年５月に発足したが，それ以前に，住民の買い物支援の一環として，2006年５月に大宮産業が発足した。1997年に大宮小学校の統合の話が起こって，2001年，2007年へと延期されるようになったが，そのようななかで「学校がなくなれば，地域が衰退する」という思いが強くなった。2004年に農協（生活日用品店とガソリンスタンド）が撤退するという話が起こって，他地域も一緒になって存続運動（署名やカンパ）を起こした。2005年１月～10月の間，存続運動を続けたが，廃止決定後，座談会の中で地域の高齢者から，「生活に困るから，同じような形で継続する方法を考えてください」と言われた。最初は，農事組合法人を作ろうと話し合っていたが，農産物，林産物以外扱ってはいけないという法律（農協法）の壁に直面した。有限会社や生協等も四万十市西土佐　大宮地区　大宮米考えたが，条件が合わず，株式会社を選択することになった。当時1000万円以上の資金が必要であったが，新株式会社法ができて，資本金は１円からでもよいことになった。そこで，地域の皆さんに株主になっていただくことをお願いした。その結