ブックタイトル高知論叢111号

概要

高知論叢111号

102高知論叢第111号市であり，障害者・高齢者福祉の先進自治体と目されている（人口約63,000人）。スウェーデンでは，主として高齢者福祉に関わる社会福祉サービス法に基づく施策は市町村民税によって賄われ，ある種の機能が十分でない人々への支援サービス法（LSS法；Lag om Stod och service till vissa function-shindrade）に基づく施策は国税によって賄われ，医療・健康に関わる施策は県税によって賄われている。スウェーデンでは1900年代に大規模の知的障害者施設があったが，1980年代に閉鎖が始まる。そして，コミューン（kommune市町村），すなわち自宅やグループ住宅に戻ることになった。１）障害者のデイ活動障害者は，LSS法が制定されて（1994年）から約20年目を迎えるが，特別住宅（LSS法に基づく），デイ活動（市内10ヶ所），ショートステイ，パーソナル・アシスタント，ハビリセンターのサポート（理学療法，作業療法，言語聴覚療法）が受けられる。LSS法は，自治体にとって遵守すべき義務法である。デイ活動の主な対象は知的障害者と中途障害者であるが，1自閉症の人，2職場に実習生として出せる人が増えている。重度の脳性麻痺は，母子保健指導が行き届くようになって少なくなっている（ただし，外国人では増えている）。特別のサポートを受ける住宅は，1グループ住宅（１グループ５名くらいで，24時間スタッフがサポートする），2サービス住宅（より自立した人が対象であり，24時間サポートの必要がない）に分けられる。デイ活動の一環として，視察先（「SOUL」）ではこのレストランも運営されている。デイ活動は市内10か所あるが，利用者が選択する。一般的な職場に近い就労能力の人から，重複障害のある人まで，障害者の幅は広い。視察先のレストランは，一般的就職に近い就労能力の高い人が利用しており，高い生産能力が求められる。レストランでは，毎日150名分の食事が作られている。自閉症の人の活動は，1攻撃性や行動障害のある人の活動，2物理的環境を整えることによって対応する活動，の２つに分かれる。脳の中途障害のある人は，1重複障害のある人，2脳性麻痺の人，に分かれる。なぜ，幅広い活動が用意されているかというと，すべての人に開かれ，自己決定が尊重されるからである。機能